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在新形勢下老年大學管理服務地位和作用研究
2018-01-08 10:46:00 來源: 作者: 【 】 瀏覽:1028次 評論:0

濱州市委老干部局、市老年大學 史惠芳

當前我國已進入老齡化社會,2016年底我國60歲以上老年人口已經達到2.22億,占總人口的16.1%,預計2020年老年人口將達到2.43億,未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻,“未富先老”的特征日益凸顯,對我國社會主義現代化進程產生全面而深遠影響,特別是老年人的精神文化和學習需求增長較快,發展老年教育的形勢和任務更加緊迫。

關鍵詞:老年大學  教育管理 作用研究

如何辦好老年大學,使之真正成為廣大老年學員老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為的陣地;探討規范有效的老年大學管理新體制,是新形勢下確保老年教育快速健康發展和與時俱進的重要途徑。

一、更新觀念,重新認識老年教育工作的重要性

(一)老年教育可使老年人的寶貴人生經驗得到升華。常說老年人是社會的寶貴財富,今天的老年人就是昨天的年青人,他們之中有很多是生產能手和各種管理崗位的專業人才,他們閱歷深、見識廣、經驗多、政治上成熟。有人說,退休是人生第二個春的開始,的確,人到60歲退休,對人生第一春天劃上一個句號,此時的老年人,其學識技能、經驗和人生感悟都進入了最佳境界,所以退休之后仍舊大有可為。

(二)老年教育可使老年人老有所學、老有所教、老有所為。人從壯年進入到老年,從緊張的工作崗位轉到離崗休息,從理想的實踐者變成了理想的“旁觀者”,如何順利健康的實現這種轉折,就需要不斷學習,不斷接受新的教育。通過老有所學、老有所教可以幫助老年人提高對離退休制度作用和意義的認識,合理的設計安排老年階段的活動,過上幸福而有意義的晚年生活。

(三)老年教育可使老年人增強應付所面臨的各種挑戰的能力。退休之后要提高生命生活質量,就必須走“終身學習、熱心服務”之路。所謂終身學習,就是說要活到老,學到老、以學養生、不斷的充實和提高自己。所謂熱心服務,就是指參與社會,樂于奉獻,以干養生。老年人退休不退志,有追求,有目標,積極熱情的從事一些對社會有益的工作,這樣才會感到生活充實,心情愉悅,延緩衰老。而這只有通過老年教育來實現。

二、開拓創新,堅持“特色辦學”才是辦活、辦好老年大學的唯一方法。

(一)促使各級黨政組織重視老年教育工作,真正納入議事日程,是保證老年教育工作的順利開展的前提。同時建立健全教學管理組織和管理制度,堅持按照“政治素質好、業務水平高、熱心老年教育事業”的標準選配管理服務人員,做到工作制度落實、教學設施落實、教學計劃落實,通過對工作人員實行“硬管理”,對老年學員實行“軟管理”的方式,:建立完善教學管理的硬考核制度和適合老年教育特點的考勤、班會、測評、衛生、安全、獎勵和調查走訪等軟制度,來進一步規范工作人員和老年學員行為,以達到辦好老年大學目的。

(二)針對離退休職工居住分散的特點,可創辦流動教學,以拓展生源途徑。即針對某些老同志距離老年大學點路遠、不方便的實際,變固定辦學為固定+流動辦學模式,按照老同志所在社區,就近分區劃片,設立教學點或老年大學分校,學校按時組織教師巡回授課,以滿足老同志求學的需要。

(三)組織換位教學,彌補師資不足。目前,老年大學由于普遍存在師資匱乏,資金短缺的現象,可采取換位教學的方式開展教學工作。一是將那些具有一技之長的學員請上講臺,讓他們當老師,就近就地解決師資問題;二是根據各個時期的教學內容,采取專業互補、統籌調劑的辦法,保證學校有足夠的師資力量。三是采用將兄弟單位的專業技術教師請進來的或送單位有志從事教學的管理人員外出培訓的辦法,解決缺少專業技術教師的問題。

(四)結合實際,自己動手解決教材,以科學合理的教學達到提高老年學習興趣與自身素質的目的。隨著時代的發展,科學技術的日新月異,老同志對各類知識的需求不斷增加,老年大學應本著方式上求活、內容上求新、技術上求實,從改革教學內容入手,改單方面知識傳授為多方面、多層次知識教育,融知識性、科學性、健身性、趣味性于一體,確定教學內容,運用各種方式自己動手編寫實用教材。

(五)針對學員特點采取靈活多樣的教學方法,確保老年大學的教學成果。老年人學習有健忘、汲取知識慢、身體健康狀況不一而影響學習力等特點。因此在教學中應重點采用以下教學方法。⑴積極鼓勵法;⑵重點重復法;⑶直觀形象法;⑷循序漸進法;⑸點面結合法;⑹溝通感情法。

三、規范有效的老年大學管理體制,是新形勢下確保老年教育快速健康發展和與時俱進的重要途徑

(一)建立以政府行為主導的辦學管理體制,使老年教育法制化。政府行為是老年教育事業發展的決定因素,從教育范疇講,我國政府先后頒布了《義務教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》和《社會力量辦學條例》等,就是沒有《老年教育法》之類法規性的文件。雖然在我國的《老年人權益保障法》中明確提出了“老年人有受教育的權利”,如何保證老年人繼續接受教育,沒有與之相配套的法律條文來作保障。

(二)建立具有國家性的行政管理組織結構,使老年教育規范化。目前,具有全國性的行政管理組織結構尚未形成,老年教育的政府行為還難以實行。從某些省、市、企業的情況來講,老年教育的興起從一開始各級老干部工作部門就參與了老年大學的建立和發展,因此,老年教育的領導職責,歷史地落到了老干部工作部門的肩上。隨著老年教育的發展和老年學員身份的變化,老年人受教育面的擴大,社會老人的眾多參與,老年教育的服務范圍與老干部工作部門的職責之間的矛盾日益突出,建立一個職權分明、縱向與橫向諸多老年教育主管部門組成的管理機構將迫在眉睫。

(三)建立科學合理的老年大學管理體制,使老年教育制度化。老年大學管理體制包括學校的領導體制、管理機構、管理制度、人事制度和勞動分配制度等。首先,學校的領導體制是管理學校的根本制度,其合理與否關系到管理人員才能的充分發揮,關系到學校管理效率的提高。就領導體制而言,有德高望重的老領導參與,是老年大學管理體制的一大特色。隨著時間的推移,某些老年大學出現了集體領導但又無人負責的現象。因此,建立由政府主辦、涉老和教育部門參與、老中青結合的新體制,作為老年大學主事機構,已成為各級老年教育工作者的共同愿望。其次,理順管理機構,健全管理制度。

(四)建立和完善現代終身教育管理體制,使老年教育科學化。現代終身教育追求的是一個人的全面和諧的發展,強調教育是不斷的自我完善和自我發展過程,期望的是一個人在成長的各個階段都能安全地、充分地發揮和表現自己的潛能。現代終身教育管理體制的建立與完善,將使老年教育與其他教育一樣,納入國家教育管理范疇,并與其他教育融匯一體,形成學校、家庭、社會教育的一體化。因此,新形勢下的老年教育將是各種教育的延續和補充,是教育領域不可缺少的一部分,它應與社會、經濟同步發展,與構建和諧社會同步推進,建立現代終身教育體系,促使老年大學管理體制科學化,適應形勢發展的要求,跟上社會前進的步伐。

總之,老年大學面臨的新情況、新問題更加突出的情況下,充分發揮老年大學的陣地作用,積極引導廣大離退休職工支持改革,奉獻社會,需要老年工作者進一步拓寬思路、開闊視野,善于思考和認真研究并切實解決好新形勢下老年大學面臨的深層次問題,從而推動離退休職工教育工作有新的突破和發展。

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